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2009年全省高速公路建设工程质量状况统计分析报告

日期:2010年5月25日 10:58

  为分析掌握全省高速公路建设工程总体质量情况,进一步加强高速公路建设工程质量监督管理,省厅质监局在汇总2009年全省高速公路建设工程质量监督检查数据的基础上,对全省高速公路建设工程质量状况进行了统计分析。(以下为摘抄其中的部分内容,供大家学习。)

  5、现场监理工作质量情况

  厅质监局于2009年10月中旬组织对全省交通重点建设项目现场监理工作情况进行了专项监督检查。检查结果表明:高速公路建设项目绝大多数总监办(驻地监理组)能够较好地执行工程建设质量管理的法律法规、规章、技术标准和规范,并不断加强质量保证体系建设,提高监理服务工作质量,有效控制了工程质量。

  但检查也发现存在一些问题:

  (1)部分高速公路建设项目,未严格执行国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)中监理收费规定及收费标准,交通运输部提出的“对于实行政府指导价的施工监理收费,其费率不得低于指导价的80%”也未能得到落实;跨江大桥执行情况相对较好。

  (2)各总监办(驻地监理组)对“监理企业树品牌 监理人员讲责任”行业新风建设活动的认识不足,没有把活动开展落到实处,未能结合具体工程实际情况狠抓现场监理工作质量。同时,也反映出各监理企业对监理行业新风建设活动的开展不重视,没有在企业内制定行之有效的落实方案。

  (3)监理企业合同履约情况存在不足:一是个别总监办(驻地监理组)的持证率、培训率较低;二是部分总监办(驻地监理组)总监、专业监理工程师不能按合同到位,变更较多,有的变更手续不全,有的降低人员变更。

  (4)部分监理企业人力资源管理工作滞后,派驻到工程建设项目的总监(驻地监理组长)、专业监理工程师等监理人员未进行岗位登记,无法保证现场监理人员与企业的合同关系,临时拼凑人员,给现场监理机构的稳定留有隐患。

  (5)个别总监办(驻地监理组)的人员考勤管理工作不得力,考勤与监理人员实际在岗情况不符;有的考勤甚至弄虚作假。

  (6)部分总监办(驻地监理组)编制的监理计划不切实际、泛泛而谈,生搬硬套以往工程资料,针对性较弱;个别总监办(驻地监理组)对出现的质量问题不能采取有效的措施及时进行处理,同样的问题反复出现;部分总监办(驻地监理组)监理日志记录不详细,个别甚至未建立监理日志;部分总监办(驻地监理组)试验检测工作存在管理不规范的现象,未按要求建立工地试验室,个别试验人员无证上岗;个别监理人员不熟悉标准、规范,素质有待提高等。

  6、现场试验检测工作管理情况

  从质量监督检查情况看,现场试验检测工作仍需进一步规范。主要表现在工地试验室人员流动较大,工地试验室部分仪器校准证书已过期、个别仪器设备性能不满足规范要求、试验操作、留样不规范、采用规范未及时更新、化学试剂配制不规范,仪器使用记录登记不全等。

  四、要求和建议

  (一)高速公路建设要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组关于《加强工程建设实施和工程质量管理工作指导意见》(中治工发[2009]6号)和国家发改委、交通运输部、安监总局等七部委联合印发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》(发改投资(2009) 3183号)精神,紧紧围绕省厅确定的交通工程质量“保持全国领先,力争全国第一”的目标定位,正确处理好质量与速度、效益、环境的关系,进一步落实质量责任制和各项质量管理措施,加强精细化施工管理,坚决杜绝违规的质量行为,确保我省高速公路建设又好又快发展。

  (二)深入开展“两创三比”和混凝土质量通病治理活动。

  要按照省厅“两创三比”活动有关要求,针对工程现场存在的问题,在总结经验基础上,进一步推进活动深入开展,以“创优、创新”的理念引导工程建设的全过程,实现高速公路建设“精细、环保、节约”目标。

  各有关单位要认真学习领会部、省有关混凝土通病治理精神,结合项目实际,从混凝土施工存在的管理通病、施工工艺通病、实体质量通病方面入手,找原因,想对策,采取有针对性、具体可行的治理措施,确保混凝土钢筋保护层厚度合格率工后85%、裂缝明显减少、控制混凝土强度离散性等通病治理目标的实现。

  (三)进一步落实工程质量责任制。各工程建设、设计、施工、监理单位要认真贯彻落实交通部交公路发[2008]116号《关于严格落实公路工程质量责任制若干意见》的有关要求,及时按规定填报工程质量责任登记表,确保工程质量责任制落实到位。从检查结果来看,在填报工程质量责任登记表过程中存在信息不全,更新、报备不及时等问题,各项目管理单位应加强填报工作监督指导工作,完善后及时报有关部门备案,使该项质量管理措施真正落到实处。

  (四)进一步强化现场精细化管理

  针对统计数据反映路基边坡指标,桥梁工程钢筋保护层合格率、伸缩缝与桥面高差等指标合格偏低的问题,有关部门要引起高度重视,采取针对性措施,切实改进施工工艺和质量控制方法,努力打造实体质量优、外观质量好的工程。

  (五)加强施于工艺、流程、设备等方面的研究

  从检查情况看,现场一些落后的施工工艺、设备阻碍了工程质量的进一步提高。要从施工工艺、流程、设备等方面对存在问题和薄弱环节进行研究、整改,保证合理的投入,积极推广采用先进的工艺、设备,加强对工程重点环节、薄弱环节的质量控制,特别是对高速公路路基排水工程、防护工程、结构物等方面存在的问题,各有关单位要引起足够的重视,深入研究,从招标文件、设计及施工、验收等阶段加以解决。

  (六)严格现场监理工作管理

  建设单位应督促各监理单位认真贯彻落实《公路工程施工监理规范》和《江苏省交通建设工程现场监理机构管理办法》的要求,严格履行监理职责,不断提高现场质量工作水平。要严格按照有关规定加强现场尤其是隐蔽工程的监理力度,及时纠正违规质量行为,对于现场发现的问题和处理过程、结果应详细记录。对报验资料重点进行严格审查,确保资料的真实性、完整性和规范性。

  (七)加强项目质量管理信息化工作

  各有关单位要结合《关于实行<高速公路建设工程质量情况及形象进度月度报告制度>的通知》(苏交质[ 2009]37号)要求,强化对质量数据的统计分析工作,注意跟踪重点质量指标变化情况,找出质量工作的薄弱环节,定期形成质量数据分析报告,为工程质量管理工作提供数据支持。

  (八)规范现场试验检测及内业资料的管理

  针对工地试验室存在人员变动频繁、采用规范错误、检测指标不全、试验操作不规范、仪器使用记录登记不全、留样不规范、仪器标定过期等问题以及内业资料存在涂改、错漏、签字不全等问题,各有关单位要按照交通运输部《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》要求,从人员配备、设备管理、样品管理、检测频率、规范操作、数据真实等方面加大检查力度,确保试验检测操作规范,数据结果客观真实。

  摘自2010年《江苏交通质监》第三期

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