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江苏省开展“监理企业树品牌,监理人员讲责任”行业新风建设活动

日期:2009年5月15日 10:53

  近日,江苏省交通厅召开了全省交通监理工作座谈会,就江苏省响应交通运输部号召,在监理企业开展“监理企业树品牌 监理人员讲责任”行业新风建设活动进行了再次动员,以期以此为动力,全面推动交通监理行业监理水平的提高,为交通建设又好又快发展做出新的贡献。省交通厅副厅长钱国超出席会议并将话,各建设单位代表、各市交通工程质监站站长和各交通监理企业负责人参加了会议。

  会议认为,从80年代后期,利用世行贷款建设引进FIDIC条款管理以来,交通建设监理经过了试点先行、稳步提高和全面推行三个阶段。特别是“九五”以来,随着我省交通基础设施建设投资力度加大,交通建设监理队伍也不断发展壮大,已基本形成开放、竞争的市场格局,我省交通建设项目已全面推行社会监理制度。监理制度实施以来,保证了我省交通基础设施建设的持续快速发展,提高了工程建设管理水平,使工程质量处于良好的受控状态。促进了交通建设项目管理体制的改革,使传统的自筹自建自管的工程建设组织实施方式向社会化、专业化、现代化的管理模式转变,逐步形成了工程建设各方之间相互协作、相互制约、相互促进的工程项目管理体制和运行机制。 同时培育了一支交通建设监理专业队伍。目前,我省获得部监理工程师职业资格2120人,部专业监理工程师职业资格2485人,形成了交通基础设施建设不可或缺的重要技术管理力量。

  会议指出,我省交通监理工作仍存在着监理机制缺乏创新、监理队伍整体素质参差不齐、监理职责不能完全落实到位、监理企业发展后劲不足、监理市场有待进一步规范等问题。为此,要以“监理企业树品牌”为抓手,推动监理企业的规模化、规范化发展,推动监理企业的诚信建设,推动监理企业整体技术、装备、管理水平的提高,推动我国交通建设监理行业的持续健康发展。以“监理人员讲责任”为职业道德建设平台,在监理人员中强化“宁做恶人、不做罪人”的责任意识,增强做好监理工作的事业心和使命感,推动总监理工程师负责制和监理工作职业化进程,促进监理行业整体水平的提高。

  会议要求,一是打造监理诚信体系。监理在工程项目建设中处以特殊地位,直接面对承包商和业主,监理的权威和技术优势的发挥必须依靠信用作为保证。要认真贯彻实施交通运输部《公路水运监理企业和人员信用评价办法》,通过全面、客观的信用评价,建立监理企业和从业人员的信用档案,夯实监理发展的基础。同时,要注意合理地用好信用评价结果,让不讲信用,不讲职业道德的监理企业和人员付出相应的代价,使诚信真正成为监理市场的主旋律。二是规范监理招投标活动,实行优监优酬。杜绝低价恶性竞争行为。合理划分监理标段,提倡大标段制,以利于监理资源的合理配置。严格执行国家新颁监理收费规定及收费标准。对于实行政府指导价的施工监理收费,其费率不得低于指导价的80%。三是推动建立总监负责制,推进监理职业化进程。是要建立项目总监负主要责任的项目监理体制,通过总监的有效组织和管理,形成规范高效的项目监理机构。要按照责、权、利统一的原则设计总监负责制,使总监负责制成为能吸引高素质人才、有责有权的监理岗位。各地可根据具体情况积极开展总监负责制的试点工作,推动总监负责制的建立和完善。四是以建设项目为载体,进一步规范监理市场秩序。各级交通主管部门和质量监督机构要组织开展对现场监理工作质量和项目业主执行监理制度情况的专项检查。重点检查监理招投标工作、监理合同和国家新的监理收费管理规定与收费标准的执行情况、监理人员的从业行为、现场监理工作质量和工程实体质量、施工安全监理情况等。严厉打击出卖和伪造监理资质证书、通过违法手段获得监理合同、分包转包监理业务的行为。对履约能力差、管理混乱的企业,对以权谋私、玩忽职守的监理人员,对因监理责任导致工程质量和安全事故的监理企业和人员,必须依法予以惩处。对有重大违法、违规等不良记录的企业和个人实行“黑名单”制度,限制其进入监理市场。

  会议还就开展公路水运工程监理信用试评价工作作了解读和具体部署。

  来源:江苏省交通厅质监站

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